«Перспективы японо-российского сотрудничества в сферах модернизации и демократии: партнерство в Азиатско-Тихоокеанском регионе»

Вслед за премьер-министром Берлускони и президентом Ли Мён Баком в первую очередь хотел бы поблагодарить президента Медведева, губернатора Ярославской области и всех организаторов форума. В частности, благодарю вас за то, что я был приглашен несмотря на то, что три месяца назад покинул пост премьер-министра.

Позвольте представиться: Юкио Хатояма, депутат Палаты представителей от Демократической партии Японии. Я принимаю участие во Втором политическом форуме в Ярославле в качестве специального представителя премьер-министра Японии Наото Кана.

В прошлом году в Японии произошла историческая смена власти. Можно сказать, что она была вызвана ощущением тупика, порожденным вредными последствиями фактически однопартийного правления Либерально-демократической партии в течение многих лет после войны и отсутствием сознания ответственности за власть у оппозиционных партий. Я сам покинул пост премьер-министра, но мы, осуществляя плавный переход от старого к новому, будем прикладывать усилия для того, чтобы положить конец долго длившемуся бюрократическому правлению, политике личной выгоды и вернуть политику суверенитета народа в подлинном смысле слова. В основе моей политической философии лежит понятие «братства» - «ю-ай». Оно появились, когда мой дед Итиро Хатояма переводил книгу «Тоталитарное государство против человека» Куденхов-Калерги, который считается инициатором панъевропейского движения. Попробую дать свое собственное определение этому понятию. «И человек, и региональное общество, и государство для углубления отношений взаимного доверия каждый должны прикладывать усилия в целях обретения самостоятельности. Важно создать мир, участники которого будут жить вместе, признавая самостоятельность и отличную от других индивидуальность каждого члена, а также уважая эту индивидуальность друг в друге, поскольку в одиночку жить невозможно. Необходимо создать общество симбиоза, члены которого будут не зависеть друг от друга, а жить вместе, сохраняя каждый собственное достоинство и уважая других. Другими словами, речь идет о «революции братства, направленной на утверждение политики демократии, опирающейся на принципы самостоятельности и симбиоза». Говоря современным языком, это идеи, направленные на координацию с экономикой, взращиваемой в рамках традиции с опорой на граждан, и исправление перегибов современного капитализма, идущего по пути глобализации. На основе этих идей братства я хотел бы изменить Японию.

В октябре прошлого года, после смены власти, в своей первой программной речи в качестве премьер-министра я сказал, что мы будем укреплять сотруднические отношения с Россией, считая ее партнером по Азиатско-Тихоокеанскому региону. Я также сказал, что политика и экономика являются двумя колесами одной тележки. Это значит, что мы будем добиваться больших перемен одновременно в обеих областях, не считая, что можно забросить экономические отношения до тех пор, пока не будет достигнут прогресс по политическим вопросам, а также не считая, что раз нет сдвига в политических вопросах, то можно думать только об экономике.

В советское время, а затем и в российский период структура торговли между Японией и Россией почти не менялась. Взаимодействия между промышленными структурами почти не наблюдается. Например, Япония должна активно содействовать в том числе двусторонним контактам в сфере передовых технологий в ответ на тенденцию к реформе российских промышленных структур, то есть модернизацию, осуществляемую в последнее время под крепким руководством президента Медведева. Модернизация российской экономики внесет вклад в развитие наших дальнейших экономических связей и строительство отношений, которые будут выигрышными как для Японии, так и для России.

Россия вкладывает силы в такие сферы модернизации, как медицина, энергоэффективность, атомная энергетика, космос, связь, информационные технологии, биотехнологии. Во всех этих областях возможны обмены технологиями между Японией и Россией. Япония особенно сильна в сфере энергоэффективности, то есть в вопросах снижения количества потребляемой энергии. Считается, что для производства одной и той же вещи в России затрачивают примерно в 18 раз больше энергии, чем в Японии. В сфере энергосбережения Япония идет на шаг впереди, и путем ее технического содействия России можно было бы значительно повысить производительность российской промышленности.

После поражения во Второй мировой войне Япония под руководством государства добилась быстрого развития экономики и прошла путь модернизации. Затем, когда созрели условия, инициативу взяли в свои руки частные компании, которые трудились не покладая рук. Япония не имеет достаточных природных ресурсов, поэтому компании вкладывали силы в наращивание технических мощностей и повышение качества, создавая такую продукцию, которая пользовалась бы спросом во всем мире. Движущей силой при этом были так называемые средние и малые предприятия. Развитие таких предприятий, наверное, является одним из ключевых моментов.

После смены правительства я постоянно обращался к общественности, говоря о своих взглядах на «новые муниципальные проекты» и «суверенитет регионов» на основе идей братства, о которых я рассказал ранее. Под «новыми муниципальными проектами» подразумевается привлечение сил частных компаний под муниципальные проекты, которыми раньше занималось государство, не только в экономике, но и в таких сферах, как медицина, уход за больными и престарелыми, социальное обеспечение, образование, экология. А под «суверенитетом регионов» - ограничение роли государства и предоставление вопросов, которые могут быть решены регионами самостоятельно, на их собственное усмотрение. Придавая большое значение этим новым идеям, я считаю, что Япония должна стабильно развивать жизнь граждан в условиях зрелой экономики, используя для этого силы частных компаний и регионов. Россия – страна, богатая природными ресурсами. В то же время, сейчас она принимает меры для выхода из зависимости от них. Поэтому опыт Японии с ее ограниченными ресурсами, думаю, мог бы пригодиться во многих областях.

Кроме того, я уверен, что для модернизации России очень большое значение имеет в частности японо-российское сотрудничество в освоении регионов Сибири и Дальнего Востока. Считаю, что следует сотрудничать в освоении этих регионов в целом, не ограничиваясь сотрудничеством в освоении таких ресурсов, как нефть, природный газ, редкоземельные элементы. При этом, думаю, и в России желательна «концепция особых зон», в которых можно было бы создать привлекательные для инвестиций условия, внедрив идеи суверенитета регионов.

Президент Медведев наметил курс на интеграцию России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Мне кажется, это очень интересно с точки зрения японо-российских отношений в дальнейшем, поскольку эти новые идеи, подразумевающие совместное содействие Японии и России развитию стран Юго-Восточной Азии, в том числе Вьетнама, могут построить отношения, которые станут выигрышными для всех, включая третьи страны. Президент Ли Мён Бак сказал, что Республика Корея намерена оказывать России содействие на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Слушая его речь, я подумал, что сотрудничество Японии и Республики Корея в освоении этих регионов могло бы открыть дверь для новых отношений, выигрышных для всех трех сторон.

В дальнейшем мне интересно поразмышлять и над концепцией восточноазиатского сообщества. Эта концепция начинается с конкретного сотрудничества в широком круге областей, включая торговлю, инвестиции, образование, культуру, борьбу со стихийными бедствиями и экологию, на основе принципа открытого регионального сотрудничества. Нет необходимости ограничительно закрывать страну. Учитывая вышесказанное, считаю, что требуются идеи, в поле зрения которых будет включена и Россия.

Я думаю, что пути развития каждой страны и жизнь народа следует решать руками самого народа, а демократизация является естественным ходом дел в современном мире. В то же время, хотя ценности демократии универсальны, считаю, что демократические процедуры должны определяться каждым народом самостоятельно: они не должны быть навязаны другим государством.

Считается, что в Японии демократия достигла успеха. Однако есть и такое толкование: выхолащивание японской демократии и чрезмерное развитие бюрократии привели к смене власти.

Как я сказал в начале выступления, сейчас Япония под руководством нового правительства находится в процессе возвращения к лидерству политики, то есть к политике суверенитета народа, в процессе ликвидации «законных прав», обеспечения прозрачности административного управления, перераспределения ресурсов и сокращения убытков. Что касается перераспределения ресурсов, то, как видно из лозунга «От бетона к человеку», мы отказались от переоценки значения муниципальных проектов и выдвинули политику, в которой большое значение придается проектам, в которых забота уделяется жизни человека, в том числе в сферах медицины, ухода за больными и престарелыми, социального обеспечения и образования.

Конечно, необходимо, чтобы в России была принята своя собственная демократия, но мы будем рады, если чему-то можно будет научиться из японского опыта. Для этого, думаю, важно углублять в первую очередь межпартийные обмены, в том числе в скорейшие сроки начать обмены между депутатами Демократической партии Японии и «Единой России». Кроме того, важно углублять культурные, научные и образовательные обмены между гражданами двух стран.

Что касается нерешенного вопроса, лежащего между двумя странами, то, углубляя отношения доверия, участники переговоров, руководители и граждане должны относиться к нему осторожно и серьезно, с учетом взаимных долгосрочных интересов. Кроме того, Япония и Россия, добавив к двум колесам – экономике и политике, третье колесо – колесо культурных обменов, должна создать «тройку», запряженную тремя конями. И тогда, я уверен, мы обязательно сможем решить наши проблемы. Конечно же, в духе «братства» - «юаи».