(Из преамбулы к новому изданию Совместного сборника документов МИД Японии и МИД России по истории территориального размежевания между Японией и Россией. Сборник издан в январе 2001 г.)

13 октября 1993 года Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Премьер-министр Японии М.Хосокава подписали Токийскую декларацию о российско-японских отношениях. Это был первый комплексный документ между Российской Федерацией и Японией, определяющий основные направления развития двусторонних отношений. Особая важность этого документа связана с тем, что в нем фиксируется необходимость скорейшего заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности указанных островов, исходя из исторических и юридических фактов, и на основе выработанных по договоренности между двумя странами документов, а также принципов законности и справедливости.

Токийская декларация стала основой для российско-японских переговоров о заключении мирного договора.

В 1997 г. во время неформальной встречи на высшем уровне в Красноярске Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Премьер-министр Японии Р.Хасимото договорились приложить максимальные усилия с целью заключения мирного договора к 2000 году на основе Токийской декларации.

Позитивный импульс Красноярской встречи дал для российско-японских отношений очень многое, прежде всего в плане активизации диалога по проблеме мирного договора.

Была создана Совместная Российско-Японская комиссия по вопросам заключения мирного договора, которую возглавили министры иностранных дел двух стран.

В ходе встречи между Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным и Премьер-министром Японии Р.Хасимото в апреле 1998 года в Каване с японской стороны было внесено предложение по решению указанного вопроса. Ответ на него был передан Премьер-министру Японии К.Обути в ходе переговоров на высшем уровне в Москве в ноябре 1998 года. Это способствовало углублению представлений сторон о позициях друг друга и тем самым – продолжению поиска путей взаимоприемлемого решения упомянутой проблемы.

В период после Красноярской встречи в верхах были кардинально активизированы двусторонние связи и контакты в районе островов, ставшие важным позитивным фактором российско-японских отношений и позволившие существенно улучшить атмосферу вокруг переговоров по мирному договору.

В первой половине 90-х гг. началось осуществление взаимных безвизовых поездок российских граждан-жителей островов в Японию и граждан Японии – на острова на основе обменных писем между Министром иностранных дел СССР и министром иностранных дел Японии от 14 октября 1991 г. Кроме того, Правительством Японии оказывается гуманитарная помощь жителям островов, особенно после землетрясения 1994 года.

21 февраля 1998 года было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов, обеспечивающее возможность для промысла японскими рыбаками в прилегающих к островам морских районах.

18 сентября 1998 года состоялся обмен нотами между МИД России и Посольством Японии в Российской Федерации, касающимися безвизовых поездок с целью оказания экстренной гуманитарной помощи.

13 ноября 1998 года в ходе официального визита в Россию Премьер-министра Японии К.Обути была подписана Московская декларация об установлении созидательного партнерства между Российской Федерацией и Японией. В этом документе впервые в истории двусторонних связей зафиксирована задача установить отношения партнерства между нашими странами. В соответствии с Декларацией в целях активизации переговоров по мирному договору в рамках Совместной Российско-Японской комиссии по вопросам заключения мирного договора созданы две подкомиссии – по пограничному размежеванию и по совместной хозяйственной деятельности на островах.

Выполняя соответствующие положения Декларации, стороны 2 сентября 1999 года разработали максимально облегченный режим посещения островов японскими гражданами – их бывшими жителями и членами их семей.

В ходе встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Японии Ё.Мори 29 апреля 2000г. в Санкт-Петербурге было зафиксировано общее понимание о стратегической важности российско-японских отношений в современном мире и сформулированы основные направления их дальнейшего развития: стратегическое взаимодействие в мировых делах, торгово-экономическое сотрудничество, заключение мирного договора.

3-5 сентября 2000 года состоялся официальный визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию, в результате которого сторонам удалось значительно продвинуть двусторонние отношения в направлении реального партнерства.

Исходя из стремления повысить эффективность переговорного процесса, Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Японии Ё.Мори подписали по итогам переговоров на высшем уровне Заявление по проблеме мирного договора. Под повышением эффективности переговорного процесса имеется в виду разработка новых мер по ускорению работы Совместной Российско-Японской комиссии по вопросам заключения мирного договора и подкомиссии по пограничному размежеванию, подготовка нового издания Совместного сборника документов по истории территориального размежевания между Россией и Японией, усилия по разъяснению общественному мнению обеих стран важности заключения мирного договора.

В Японо-Российском плане действий, принятом Премьер-министром Дз. Коидзуми и Президентом В. Путиным в январе 2003 года, говорится о необходимости «продолжать, исходя из Заявления Премьер-министра Японии и Президента Российской Федерации по проблеме мирного договора 2000 года, усилия по разъяснению общественности обеих стран важности заключения мирного договора и поступательного развития двусторонних отношений во всех областях, включая совместную подготовку и распространение соответствующих информационных материалов». Исходя из этого, данные материалы помещаются здесь с целью разъяснения российской общественности позиции Японии по территориальной проблеме. С позицией России по этому вопросу можно ознакомиться у российской стороны, в том числе на Интернет-сайте МИД РФ.