Я знаю, что через три года, в декабре 2009, Японский институт международных вопросов будет отмечать свой 50-летний юбилей. Этот научно-исследовательский институт было создан в 1959 году. Тогда я учился на первом курсе университета. В то время я в основном проводил время в развлечениях и, может быть, поэтому хуже знал о делах Сигэру Ёсида, чем в детские годы, когда я каждые выходные встречался с ним в Оисо.

В этот раз я смог заново вспомнить, что мой дедушка создал этот институт именно в те годы.

Сегодня у нас ключевые слова – «дипломатия ценностей» и «пояс свободы и процветания». Это новые концепции в нашей внешней политике. Оба термина новые, но я надеюсь, что сегодня вы их хорошо запомните.

 

Основа внешней политики Японии – укрепление союза с США, а также укрепление отношений с Китаем, Южной Кореей, Россией и другими соседними странами. Сейчас нет необходимости повторять об этом. Сегодня я хотел бы поговорить с вами о нашем намерении добавить во внешнюю политику Японии эти новые концепции.

 

Во-первых, это «дипломатия ценностей», которая подразумевает придание большого значения при проведении внешней политике таким универсальным ценностям, как демократия, свобода, права человека, господство права и рыночная экономика.

 

Во-вторых, есть успешно растущие демократические страны, расположенные вдоль периметра евразийского континента в форме дуги. Здесь Япония хочет создать «пояс свободы и процветания». В действительности, я считаю, что мы должны создать такой пояс.

 

Возможно, кто-то скажет, что все это пахнет западным подходом, как будто японец, привыкший к традиционным сандалиям гэта, вдруг начал носить неестественный для него европейский костюм.

 

Или что с каких это пор Япония, проигравшая в войне и принесшая себе и другим много горя, стала вдруг такой добродетельной, что может читать другим странам проповедь о разных «ценностях».

 

Но мне кажется, что это своего рода болезненная привычка – словно смотреть на себя в зеркало и думать, что отражение в нем ненастоящее, искусственное.

 

Обо всем остальном сегодня вы можете забыть. Мне хотелось бы, чтобы вы до конца осознали, что Япония уже «во взрослом возрасте» и ей не следует пугаться своего отражения в зеркале. Это мой взгляд на вещи.

 

Вообще говоря, взрослый человек не должен вести себя надменно, но и не должен слишком уничижать себя. Поэтому, если отбросить предрассудки и посмотреть непредвзятым взглядом, то мы увидим очевидную вещь: сегодняшняя Япония существует на основе накопленной в течение долгого времени истории.

 

Для того чтобы созрела демократия, необходим длительный опыт, путь проб и ошибок. В случае Японии началом демократии считают обычно эпоху Мэйдзи (1868-1912 гг.), но понятия «господство права» и «соблюдение договоров» существовали в ней издревле. В Японии активно дискутируется вопрос о том, когда это началось: называют такие своды законов, как Конституция 17 статей (около 1400 лет назад), кодекс Дзёэй сикимоку (около 800 лет назад).

 

Но мы думаем, что особо необходимо отметить то, какой зрелости это достигло в период Эдо (1603-1867 гг.).

 

Например, книгоноши. У каждого книгоноши в то время было более ста клиентов. Когда выходила новая книга, он наполнял ее экземплярами свой мешок и обходил клиентов. Те говорили: «Мы тебя заждались», и разрезали печать на мешке. Именно с этим связана этимология слова фукири, которое до сих пор используется в мире кино (фукири – букв. «разрезание печати» – начало показа нового фильма).

 

Из рекламы, печатавшейся в книгах известно, что читающий класс расширился от представителей самурайского сословия до горожан, женщин и детей. И это не ограничивалось такими центрами, как Эдо и Камигата (совр. Киото и Осака): бесчисленные библиотекари разносили свои книги по всей стране.

 

Уже в эпоху Эдо широкие народные массы в качестве развлечения читали книги, поэтому в современной Японией такой популярностью пользуется манга (комиксы).

 

Вообще, Япония в эпоху Эдо была на удивление мирным, гармоничным обществом. Если говорить на современный манер, в нем относительно хорошо шло «управление (governance)», и именно благодаря этому фундаменту в Японии хорошо прижились современные институты. Я так считаю.

 

Что касается свободы, демократии, прав человека, господства права, в мире нет совершенной страны. Но если так посмотреть на историю, то, думаю, можно сказать, что Япония входит уже в разряд ветеранов в плане внимания к этим универсальным ценностям.

 

Кроме того, есть такие реальные плоды, как мирная политика послевоенной Японии, о которой никто не сможет дурно отозваться. В какой другой стране мира есть такая организация, как Силы самообороны, которые за шестьдесят лет ни разу не выстрелили не только из пушки, но и из ружья.

 

В последнее время сотрудники Сил самообороны изо всех сил трудятся в разных местах, в первую очередь в Ираке. Думаю, что благодаря этому кардинально изменился имидж японцев в форме. Чувство страха к ним исчезло, и сейчас на них смотрят как на «людей улыбки», людей, которые стоят на том же уровне и вместе трудятся.

 

Итак, благодаря наличию такого фона и достижений Япония уже без колебаний может говорить о любых «универсальных ценностях», будь то демократия, мир, свобода или права человека. Все, что я сказал выше, это декларация нашей состоятельности и выражение нашей решимости относительно «дипломатии ценностей».

 

Теперь я хотел бы, чтобы вы окинули взглядом периметр евразийского континента. Именно это кольцо кардинально изменилось с окончанием холодной войны и завершением противостояния Востока и Запада.

 

Сейчас я буду говорить о нашем намерении создать здесь «пояс свободы и процветания».

 

Не хотелось бы, чтобы кто-нибудь с глобусом в руке начал говорить: «А почему не Африка?», «Не важна ли Центральная и Южная Америка?».

 

Одна из мотиваций, о которой я скажу позже, это наше намерение укреплять в дальнейшем сотрудничество с ЕС и НАТО. Отсюда естественно возникает мысль о только что упомянутом мною «поясе». Это регион, включающий страны, в которых после окончания противостояния между Востоком и Западом меняется режим. Вот эти страны мы и хотим сделать «поясом свободы и процветания».

 

Кроме того, в этот пояс, конечно же, входит и ближневосточный регион. Вообще-то, что касается ближневосточной политики, то я думаю, что есть необходимость выступить по этому поводу отдельно. Сегодня я не буду подробно об этом говорить.

 

Конкретно сейчас у меня в голове, например, Камбоджа, Лаос и Вьетнам. Этот пояс мы по заглавным латинским буквам называем CLV.

 

Затем это очень важные с точки зрения поставок ресурсов для всего мира страны Центральной Азии, а также страны Кавказского региона, в первую очередь Грузия, Азербайджан и другие.

 

Кроме того, это Украина, которую я посетил этим летом. Побывав в Киеве, я смог почувствовать, что это действительно великая держава.

 

С каждой из этих стран Япония сейчас старается регулярно поддерживать различные контакты, в том числе проводит встречи министров иностранных дел. Благодаря этому мы можем гораздо лучше видеть положение наших партнеров.

 

Если говорить коротко, то многие страны идут по дороге «к миру и счастью путем экономического процветания и демократии». Как я всегда говорю, это та дорога, по которой прошла послевоенная Япония и по которой в последнее время с легкостью идут страны АСЕАН.

 

Однако демократия – это марафон, у которого нет конца. Причем первые пять километров всегда бывают особенно трудными.

 

В это время молодая демократия в большом количестве выделяет гормоны роста. Хорошо, если это приводит к созданию систем, стабилизирующих общество. Но в молодости обычно берут верх порывы к разрушению.

 

Я говорю не о других странах. Как я сказал в своем выступлении по внешней политике в Азии год назад, Япония тоже смогла достичь сегодняшней стабильности только после нескольких периодов до и после войны, когда маятник общества сильно раскачивался из стороны в сторону.

 

Теперь я хотел бы сделать официальное заявление в качестве министра иностранных дел Японии.

 

В дальнейшем Япония будет играть роль «сопровождающего бегуна» для демократических стран, которые начали бежать этот бесконечный марафон, в рамках «пояса свободы и процветания», тянущегося от Северо-Восточной Азии до Центральной Азии, Кавказа, Турции, затем Центральной и Восточной Европы и до стран Балтии.

 

В этом огромном регионе, протянувшемся поясообразной дугой, стран, где уважается свобода, демократия, рыночная экономика, господство права и права человека, одна за одной будет становиться все больше – рифы образуют острова, и в конце концов вырастет горная цепь.

 

Цель Японии – помочь им идти по этому пути, добиваясь спокойного и мирного мирового порядка.

 

Япония – одна из держав, кровно заинтересованных в стабильности мировой системы. Когда такая большая страна, как Япония, преследует три большие цели, связанные с государственными интересами, т.е. поддержание своего существования, стабильность и процветание, она не может оставаться равнодушной к тому, что происходит в мире.

 

Именно поэтому мы твердо верим в необходимость усилий по формированию и расширению «пояса свободы и процветания» вместе с дальнейшим укреплением связей с дружественными странами, разделяющими наши намерения и интересы, т.е., конечно, с США, а также Австралией, Индией, ЕС или странами НАТО.

 

Хочу добавить, что отношения между Японией и Индией развиваются менее активно, чем, например, между Японией и Китаем. Людские потоки между Японией и Китаем в год составляют 4 млн. 170 тыс. человек, а между Японией и Индией – 150 тыс. человек. В Японии сейчас учатся более 80 тыс. студентов из Китая, а из Индии – всего 400 с небольшим. Между Японией и Китаем в неделю летают 676 прямых авиарейсов, а между Японией и Индией – всего 11. Поэтому в дальнейшем в течение нескольких лет мы намерены приложить усилия для кардинального улучшения ситуации.

 

Думаю, вы уже поняли, что я имею в виду под созданием «пояса свободы и процветания». При этом естественно возникает вопрос, какие усилия для этого необходимо предпринять.

 

Хочу сказать, что это не красивая поза, не имеющая под собой никаких реальных оснований.

 

Десять лет назад, в 1996 году, на саммите в Лионе Япония объявила об одной программе. Тогдашний МИД назвал ее «Партнерством в целях демократического развития», по-английски сокращенно PDD. Цель программы – помощь молодым демократическим странам в создании системы управления.

 

В ее рамках Япония оказала целенаправленную поддержку в базовой работе по государственному строительству, в частности по созданию законодательной и юридической систем, в таких странах, как Камбоджа, Лаос, Вьетнам (страны CLV), а также Монголия и Узбекистан. Все эти страны испытывали муки рождения на пути к демократизации и рыночной экономике. Причем это всего лишь небольшая часть программы PDD. Если вы не знаете об этом, то это говорит о том, насколько мы плохо рекламируем свою деятельность.

 

Кстати, еще один пример, свидетельствующий о нашей неуспешной рекламе. Хочу рассказать о том, как Япония оказывала крупномасштабную поддержку странам Восточной Европы сразу после окончания холодной войны.

 

Летом 1989 года Берлинская стена пока была на своем месте. Но признаки ее падения становились сильнее день ото дня. На этом этапе правительство Японии во время саммита в Арше заявило о готовности оказать крупномасштабное финансовое содействие Польше и Венгрии.

 

В январе следующего года тогдашний премьер-министр Тосики Кайфу, посетивший Берлин, где только что рухнула стена, объявил об оказании Польше и Венгрии огромной поддержки на общую сумму более 1 млрд. 950 млн. долларов США, в японских иенах - более 280 млрд. иен, и осуществил это официальное заявление.

 

Боснии и Герцеговине сразу после окончания конфликта Япония также выделила 500 млн. долларов США. Это была вторая по величине сумма после США, поэтому, как я слышал, многие даже удивлялись, почему Япония решила дать так много. Но сейчас они говорят, что самую полезную поддержку оказала в конце концов Япония.

 

Чем это на деле можно назвать, как не «дипломатией ценностей»? То есть можно сказать, что «языком жестов» мы уже говорили о нашем желании создать «пояс свободы и процветания».

 

Думаю, язык жестов Японии был в действительности красноречив и в Азии.

 

С 1997 по 1998 год Южную Корею и все главные страны АСЕАН охватил валютный кризис. В это время Япония находилась на самом дне дефляции. Однако в октябре 1998 года мы приняли решение о оказании финансовой поддержки на общую сумму более 30 млрд. долларов США, или более 4 триллионов иен. Южной Корее – около 8 млрд. 400 млн. долларов, Индонезии – 3 млрд. долларов. С тех пор прошло почти десять лет, и как Южная Корея, так и страны АСЕАН стали чемпионами «пояса свободы и процветания».

 

Таким образом, новая концепция, о которой я говорю сегодня, на самом деле вовсе не новая. Мы всего лишь пытаемся присвоить место и название тем результатам, которые были понемногу, но неуклонно наработаны японской дипломатией в течение последних 16-17 лет.

 

Но если такое место присвоено не будет, нам самим не будет ясен смысл того, что мы делаем. Политика, у которой нет названия, даже не сможет остаться в памяти у людей как в Японии, так и за рубежом. Именно поэтому необходимо слово. Позволю себе утверждать, что в осознании этого и в присвоении четкого названия и заключается настоящая новация.

 

Саммиты Япония-CLV и встречи министров иностранных дел Японии и CLV. Диалог «Центральная Азия плюс Япония» и диалог с группой, которую обычно называют V4 (от названия города Вышеград на реке Дунай) и в которую входят 4 страны Центральной Европы: Чехия, Венгрия, Польша и Словакия.

 

Я считаю, что мы прежде всего должны часто встречаться и вести последовательный диалог с заинтересованными странами, сделав вышеназванные форматы регулярными, а те, которые уже стали регулярными, сделав более содержательными. В частности, мы уже начали этот процесс с Афганистаном.

 

При этом мудро было бы использовать в качестве отправной точки страны, которые глубоко понимают Японию. Как характерный пример приходит на ум Турция – страна, которая является сокровищницей знаний о Ближнем Востоке и Центральной Азии. А когда мы хотим узнать об Украине, большую помощь может оказать Польша.

 

Став министром иностранных дел, я еще не успел побывать в Польше, но тогдашний премьер-министр Коидзуми, посетив эту страну в августе 2003 года, был поражен не только, как обычно, Шопеном.

 

Кинорежиссер Анджей Вайда, известный такими картинами, как «Пепел и алмазы», на деньги, полученные в качестве Киотосской премии от президента компании «Кёсэра» г-на Кадзуо Инамори, создал в древней столице Кракове «Центр японских искусств и технологий – Дом манга». Под манга имеются в виду иллюстрации Хокусая. Молодой Вайда, увидев их, был поражен. В этом доме представлены работы, собранные одним коллекционером.

 

Впрочем, современные японские комиксы манга тоже пользуются большой популярностью. В моей коллекции есть польское издание комиксов «Ину-яся» («Пес-демон»), которое подарил мне министр иностранных дел Польши.

 

Кроме того, в Польше есть вуз, в названии которого присутствует слово «японский»: Польско-японский институт информационных технологий. В этом университете при содействии UNDP (План развития ООН) осуществляется «Проект перенесения информационных технологий в Украину» за счет поддержки со стороны Японии на общую сумму в 350 тысяч долларов США. Это попытка создать систему заочного образования с использованием новейших технологий.

 

Таким образом, имеет большой смысл сотрудничество с такими странами, как Польша, которые глубоко понимают Японию и которые с географической и культурной точек зрения могут оказать успешное содействие странам, находящимся в процессе роста, в рамках «пояса свободы и процветания».

 

Польша, Венгрия, страны Балтии и многие другие бывшие социалистические страны в мае 2004 года вступили в ЕС. Таким образом они совершили резкий переход от стран, которые получают поддержку, к странам, которые должны эту поддержку оказывать.

 

Для того чтобы не допустить, чтобы «пояс свободы и процветания», протянувшийся до Балтийского моря, не был изъеден червями, необходимо обеспечить стабильность так называемых стран GUAM, то есть Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы.

 

Год назад Украина, Грузия, Литва и Румыния, хорошо понимающие это, совместно создали группу под названием Содружество демократического выбора, сокращенно CDC.

 

Ее цель – не что иное, как укоренение демократии в регионе от Балтийского до Черного и Каспийского морей, то есть в том регионе, который мы представляем как «пояс свободы и процветания».

 

Япония намерена поддерживать по возможности частые контакты с CDC и странами GUAM. Повторюсь, что при этом мы должны всеми силами стремиться к сотрудничеству со странами, которые могут стать нашими партнерами.

 

Кстати, сейчас, стремясь к укреплению внешнеполитической мощи Японии, мы ставим задачей значительное увеличение количества зарубежных дипломатических представительств и дипломатов. В странах GUAM, о которых мы сейчас говорим, Япония не имеет удовлетворительных дипломатических функций. Надо признать необходимость как можно скорее их усовершенствовать.

 

Теперь я хотел бы подвести итог своего выступления.

 

Мы все знаем строки английского поэта Киплинга: «Запад есть Запад, Восток есть Восток, им не сойтись никогда». Чуть изменив эти строки, можно сказать, что у Востока и Запада нет большого количества возможностей, чтобы встретиться друг с другом.

 

В мае я побывал в штаб-квартире НАТО в Брюсселе и выступил там с речью с достаточно серьезным содержанием.

 

Я говорил о том, что в дальнейшем у Сил самообороны Японии и НАТО обязательно расширятся возможности для сотрудничества в сфере предотвращения конфликтов и построения мира во всем мире. Я выступил с предложением уже сейчас начать строить тесные взаимоотношения с учетом такой перспективы.

 

Уже не редкостью стала ситуация, когда Восток отправляется на Запад, а Запад – на Восток, когда Япония и НАТО рядом друг с другом работают, проливают пот в Индийском океане, в Афганистане.

 

Сегодня я рассказал о нашем стремлении к тому, чтобы внешняя политика Японии, придающая большое значение ценностям, строила «пояс свободы и процветания» вдоль внешнего периметра евразийского континента.

 

Япония ничем не уступает другим странам в бережном отношении к свободе, демократии, правам человека и господству права. Я хотел бы выразить свою радость, что Япония может совместно с другими странами, разделяющими ее убеждения, работать над задачами, которые достойны того, чтобы им была посвящена первая половина 21 века. Эти страны – конечно, США, Австралия, вероятно, все больше Индия, а также ЕС и страны НАТО.

 

Если вы подумали, что Таро Асо снова строит грандиозные планы, то в заключение я хотел бы сказать две вещи. Во-первых, видение – это почти всегда грандиозные планы. А для внешней политики Японии необходимо видение.

 

Потому что, и это второе, о чем я хочу сказать, видение внешней политики Японии – это видение с точки зрения всех нас, простых японцев. Это видение, которым может гордиться каждый японец.

 

Дипломатия – это работа по воспитанию у граждан страны приземленного, реалистичного, спокойного чувства собственного достоинства. Как министр иностранных дел я буду стремиться к дипломатии, которая доставит японцам бодрость и уверенность в себе, и не буду жалеть для этого слов. На этом позвольте завершить сегодняшнее выступление.