Радиационная безопасность в Японии после аварии на АЭС "Фукусима-1"

19 апреля 2011 г.
Посольство Японии в РФ

     Работа, ведущаяся в настоящее время

     (1) В отношении ликвидации последствий аварии на АЭС «Фукусима-1», вызванной землетрясением и цунами, хотя и наблюдается определенный прогресс, по-прежнему продолжается нестабильная ситуация. В настоящее время, для урегулирования сложившейся ситуации и предотвращения дальнейшего распространения радиоактивных веществ, японская сторона, сконцентрировав усилия и знания правительств, компаний-производителей, специалистов не только  Японии, но зарубежных стран, ведет работу, прилагая все возможные усилия.

     (2) Японская сторона в достаточной мере осознает, что нынешняя авария на АЭС является проблемой, оказывающей влияние на мировое сообщество в целом, и будет предоставлять информацию на основе максимальной прозрачности.

     Уточнение влияния аварии

     (3) В целях уточнения влияния аварии на АЭС, японская сторона продолжает проводить 24-часовые измерения и мониторинг уровней радиации в атмосфере и незамедлительно публикует результаты измерений на Интернет-сайтах каждого министерства, включая Министерство просвещения, культуры, спорта, науки и техники. Кроме того, в настоящее время ведется подтверждение влияния на близлежащий морской район расширенной площади.

     (4) Как становится ясным из результатов этих измерений, уровни радиации в атмосфере районов, находящихся за пределами, по меньшей мере, 30-километровой зоны АЭС, в настоящее время нельзя назвать уровнями, оказывающими отрицательное влияние на организм человека. Например, даже в районах 30-километровой зоны АЭС подтверждено наличие таких мест проведения измерений, в которых локально обнаружены сравнительно высокие уровни радиации. Тем не менее, даже эти уровни радиации не оказывают отрицательного влияния на здоровье людей, и в настоящее время ограничиваются значениями уровня 1-2 мкЗв/ч почти во всех местах измерений. Даже если посмотреть на тенденции временных рядов в основных городах, после выбросов радиации из АЭС 15 и 16 марта, например, в Фукусиме и Иваки были зафиксированы высокие показатели радиации порядка 25 мкЗв/ч, но затем продолжает сохраняться уровень порядка 1-3 мкЗв/ч. В Токио, удаленном от АЭС на расстояние более 230 км, 15 марта уровень радиации вырос до 0,81 мкГр/ч, но в настоящее время уровни радиации изменяются, в основном, в пределах значений, имевшихся до аварии на АЭС. Города Осака и Саппоро, еще более удаленные от АЭС, не получили никакого влияния, и наибольшие дневные значения сохраняются на уровне порядка 0,05 мкЗв/ч. (Можно считать, что мкГр/ч и мкЗв/ч почти аналогичны друг другу.)

            (Прим.: В случае если в течение года получать на улице дозу облучения в размере 2 мкЗв/ч, количество радиации, полученное организмом человека, составит 17500 мкЗв в год. Это совпадает с 2,5 раз прохождения компьютерно-томографического сканирования.)

     Продукты питания

     (5) В отношении влияния на продукты питания радиации, возникшей в результате аварии на АЭС «Фукусима-1», произошедшей после нынешнего Землетрясения в водах Тихого океана в районе Тохоку, японская сторона потребовала от органов местного самоуправления принять меры, с тем чтобы предотвратить оборот пищевых продуктов, для которых превышены временные регулятивные нормы, основанные на Законе о гигиене продуктов питания. Также японская сторона постоянно проводит проверки и мониторинг. Что касается системы проведения проверок и мониторинга в Японии, проверки ведутся в 4-х префектурах, являющихся объектами указаний Премьер-министра Японии (Фукусима, Ибараки, Тотиги, Тиба), в прилегающих к ним префектурах (Мияги, Ямагата, Ниигата, Гунма, Сайтама, Токио) и др. В результате проверок в отношении продуктов питания, у которых превышены временные регулятивные значения, осуществляется регулирование с тем, чтобы эти продукты не поставлялись в пищевых целях как подпадающие под действие пункта 2 статьи 6 Закона о гигиене продуктов питания, а также, по мере необходимости, ограничение поставок.

Это ограничение поставок является мерой, для осуществления которой Премьер-министр Японии на основании Закона об особых мерах, связанных с готовностью к ядерным авариям, дает соответствующие инструкции. В этой связи не бывает таких ситуаций, когда на рынок поставляется продукция, произведенная в регионах с ограничением поставок. Это ограничение поставок на 18 апреля 2011 г. осуществляется в 4-х префектурах Японии. Для продукции из других префектур обеспечивается безопасность с соответствии с Законом о гигиене продуктов питания, и осуществляется ее оборот внутри Японии.

     Продукция сельского хозяйства

     (6) Продукция сельского хозяйства в Японии контролируется на уровне, соответствующем международному. Например, для радиоактивного цезия в овощах ЕС установила стандарт 1250 Бк/кг, МАГАТЭ – 1000 Бк/кг. Временное регулятивное значение, основанное на японском Законе о гигиене продуктов питания, составляет 500 Бк/кг, и вся продукция, у которой превышено это временное регулятивное значение, не обращается на японском внутреннем рынке и не поставляется на экспорт. Кроме того, постоянно ведется мониторинг продукции сельского хозяйства.

В отношении продукции рыбного хозяйства в водах около АЭС «Фукусима-1» в настоящее время не ведется рыболовство, и его возобновление будет осуществлено после того, как префектура проведет проверку на наличие радиоактивных веществ и подтвердит безопасность употребления в пищу.

     Питьевая вода

     (7) В отношении показателей содержания радиоактивных веществ в водопроводной воде в Японии, когда содержание радиоактивного йода превышает 300 Бк/кг (для грудных детей – 100 Бк/кг), а цезия – 200 Бк/кг, Министерство здравоохранения, труда и благосостояния Японии требует от операторов водопроводной системы ограничить потребление водопроводной воды и провести информационную работу.
     В качестве мер, принимаемых в Токио для борьбы с радиацией в водопроводной воде, поскольку 22 марта в очистных сооружениях Канамати уровень концентрации радиоактивного йода достиг 210 Бк/кг, 23 марта Министерство здравоохранения, труда и благосостояния Японии потребовало от Токийского водопроводного бюро ввести ограничение на употребление в пищу водопроводной воды грудными детьми. После этого, поскольку уровень концентрации снизился, 24 марта ограничение на употребление водопроводной воды было снято. После 28 марта во всех очистных сооружениях уровень концентрации был ниже фиксируемого приборами. Что касается радиоактивного цезия, то он не был выявлен в замерах, проводимых после 22 марта
     Было решено и далее проводить регулярный и непрерывный мониторинг содержания радиоактивных веществ в водопроводной воде.
     На официальном сайте Токийского водопроводного бюро можно увидеть постоянно обновляющуюся информацию об уровне радиоактивных веществ в водопроводной воде в Токио (на англ.).

     Продукция металлургической промышленности

     (8) Продукция металлургической промышленности не употребляются в пищу, и, насколько известно японской стороне, нет четко определенных международных стандартов безопасности по уровням радиации в отношении международного оборота продуктов металлургической промышленности.

     (9) Остановлена работа заводов, расположенных в зоне радиусом 30 км вокруг АЭС «Фукусима-1». Производство промышленных товаров в Японии осуществляется при строгом контроле качества, и доза радиации, которую может получить промышленная продукция, производящаяся за пределами 30-километровой зоны в закрытых помещениях, крайне невелика и на настоящий момент находится на уровне, который не может оказать влияние на человеческий организм. Ключевые морские порты и аэропорты Японии отдалены от Фукусимы, и проблем с радиацией нет также и в местах хранения транспортировочных контейнеров и др.

     (10) Кроме того, в целях минимизации влияния на производство и торговлю в других странах, Япония считает своим долгом поставлять миру запчасти, материалы и промышленные товары. В настоящее время часть производителей автозапчастей и материалов из района Тохоку и северной части Канто временно приостановили производство, но японское правительство, на основе подробного изучения влияния на цепь поставки, наличия или отсутствия замещения, поспешно реализует всевозможные меры по их поддержке с тем, чтобы они могли восстановить свою деятельность как можно раньше, в таких областях, как восстановление инфраструктуры, поставка электроэнергии, финансирование и др.

     Морские порты и аэропорты

     (11) В отношении японских морских портов и аэропортов Международная морская организация (ИМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА) неоднократно выпускали пресс-релизы и циркуляры, как указано ниже.

1. ИМО:

15 апреля – «Угрозы радиационного ущерба человеческому здоровью и безопасности транспортных перевозок нет».
24 марта – «Угрозы радиационного ущерба здоровью в японских портах нет».
20 марта  – «Ограничений навигации в Японию нет».

2. ИКАО:

   14 апреля – «Нынешние уровни радиации не оказывают влияние на здоровье пассажиров и членов экипажей и на безопасность перевозок.

3. ИАТА:

   1 апреля – «Орган ООН подтвердил безопасность авиасообщения с Японией – необходимости в проверке пассажиров нет».
   19 марта – «Ограничений на полеты в Японию нет».

     (12) Более того, на официальном сайте Министерства земель, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии постоянно предоставляется и обновляется информация об уровнях радиации в окрестностях морских портов Токийского залива (Токио, Иокогама, Кавасаки и Тиба), а также столичных аэропортов (Нарита и Ханэда).
     Кроме того, что касается авиасообщения, был разработан и постоянно обновляется специальный сайт, чтобы всеобъемлюще и системно отображать объективные факты о вопросах, которые вызывают опасения у правительств и авиакомпаний других стран, таких как: уровни радиации в основных аэропортах Японии, включая вышеуказанные Нарита и Ханэда, состояние управления аэропортами (на японском и английском языках).
     Адреса упомянутых выше официальных сайтов:
     «Уровень радиации в районе основных аэропортов и морских портов Японии»
     （английский）http://www.mlit.go.jp/page/kanbo01_hy_001428.html
     ＜Условия авиасообщения в Японии после землетрясения＞
     （английский）www.mlit.go.jp/koku/flyjapan_en/

     (13) Вместе с объявлением акватории в радиусе 30 км от АЭС «Фукусима-1» районом, опасным для мореплавания, и объявлением 15 марта воздушной зоны в радиусе 30 км от АЭС «Фукусима-1» районом, над которым запрещены полеты на любой высоте, регулярно выходит информация о безопасности полетов (НОТАМ).

     (14) В отношении радиационных измерений транспортных контейнеров и судов Министерство земель, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии разработало соответствующее руководство, и эти измерения начнут проводиться в апреле по возможности в ранние сроки в портах Иокогама и Токио.